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省教育廳出臺工作方案,今年起浙江普通高中試點分類辦學

  為切實改變普通高中學校長期形成的“千校一面”狀況,培育和發揮改革試點示范引領作用,持續推動全省普通高中學校多樣化和特色化發展,奮力打造新時代普通高中育人方式改革的“重要窗口”。日前,省教育廳印發《浙江省普通高中學校實施分類辦學促進特色發展改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》有哪些基本原則、實施途徑,一起來看具體內容。 

  一、工作思路

  普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分,在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用。我省2012年啟動深化普通高中課程改革,2014年啟動高考招生制度綜合改革試點,2020年實施普通高中新課程新教材,以推進普通高中學校多樣化和特色化發展,為每個學生提供適合的教育,以滿足不同潛質學生發展需要。從2011年開始的普通高中特色示范學校建設,打破了數十年來“千校一面”的狀況,高中學校多樣化發展格局正在形成。然而,長期形成的以單一育人模式配備教育資源、以升學率高低配置生源的分層辦學格局,越來越成為學校辦學特色形成的制度限制。因此,需要在區域內通過整合課程、教學、評價、資源配置等更為綜合的方式來推進普通高中學校的多樣化發展,不同學校形成各自的發展優勢,逐步從分層辦學走向分類辦學,實現錯位發展,從而讓更多的學校成為有特色的優質高中,形成區域內普通高中教育“百花齊放”的發展格局,促進基礎教育更加公平、更有質量。

  二、總體安排

  通過實施分類辦學改革,改變區域分層辦學現狀,逐步形成區域支撐普通高中學校特色發展的分類辦學機制,區域內普通高中學校錯位發展,各自成為有較為成熟的特色課程體系及實施體系、穩定獨特辦學風格的普通高中學校。鼓勵特色示范普通高中學校進一步凝練辦學特色,在全省形成一批辦學特色遍及科技、人文、體藝、綜合等多個領域,有效滿足學生多樣化學習需求的現代化普通高中學校。

  科技高中有較為成熟的科學和技術教育特色課程體系及實施體系,并形成科技人才培養的辦學優勢和風格,包括學術高中、數理高中、工程技術高中等類型。人文高中有較為成熟的人文教育特色課程體系及實施體系,并形成人文和社科人才培養的辦學優勢和風格,包括文史高中、外語高中類型。體藝高中有較為成熟的體育和藝術教育特色課程體系及實施體系,并形成體育和藝術人才培養的辦學優勢和風格,包括體育高中、藝術高中、美術高中、音樂高中等類型。綜合高中有較為成熟的融通普通教育和職業教育特色課程體系及實施體系,并形成職業技能人才培養的辦學優勢和風格。

  2020年,將在全省遴選設立6個普通高中學校分類辦學的改革試點區、30所試點學校,探索區域分類辦學機制,培育涉及科技、人文、體藝、綜合等不同辦學特色的現代化普通高中學校。每個設區市最多可申報設立1個試點區和3—5所試點學校(試點學校原則上在試點區域內),建設周期為3年。

  2023年,總結改革試點經驗,在全省逐步推廣成功經驗,擴大分類辦學的試點區和試點學校。

  2035年,支撐普通高中學校特色發展的分類辦學機制初步形成,形成區域內普通高中學校布局相對合理、各具特色,有效滿足學生多樣化學習需求的辦學局面。

  三、基本原則

  (一)錯位發展原則。區域內普通高中學校應當有不同辦學定位,實施錯位發展,形成學校發展優勢,以各自的辦學特色滿足學生不同的發展需要,同時實現區域內普通高中的多樣化發展格局。

  (二)學校自主原則。普通高中學校應當立足學校辦學實際、區域經濟發展以及學生個性發展的需求,自主確定辦學定位和特色發展方向,著力構建富有特色的學校課程體系,逐步辦出特色。

  (三)區域統籌原則。教育行政部門應當根據各普通高中學校特色建設的需要,統籌安排教育資源,為學校提供改革所需經費,支持學校按需進行學科教師校際調整和改善辦學條件。

  四、實施途徑

  (一)規劃布局。教育行政部門應當根據區域社會、經濟和學生發展的需求,從普通高中學校辦學歷史和傳統出發,對區域內普通高中學校分類辦學和特色發展進行總體布局,以科技、人文、體藝、綜合等為主要辦學類型,確定本區域普通高中學校所需辦學類型,引導區域內所有普通高中學校各自確定特色建設方向,實現錯位發展。

  (二)學校創建。教育行政部門應當遴選特色示范高中學?;蚬膭罟ぷ骰A好的學校自主申報分類辦學試點。學校應當根據辦學類型,進一步凝練辦學特色,規劃構建豐富且具有特色的學校課程體系和實施體系,確定建設計劃,梳理特色辦學條件,實施創建工作。

  (三)特色建設。學校應當將以特色課程為核心的學校課程體系,以生涯規劃教育制度、選課制度、走班教學制度、學分制度和評價制度等為核心的實施體系,以學科教師結構調整、學科教室和創新實驗室建設、教學資源配置等為核心的保障體系,作為特色建設的重心。

  特色建設可分步進行,可在體現辦學特色的學科中,選擇一個學科或結合兩個學科進行特色建設,整合必修課程、選擇性必修課程和選修課程建設特色課程,充分運用互聯網、大數據和人工智能等技術手段改革學習方式和評價方式,形成發展優勢,提升整體質量,再逐步擴展,直至形成穩定獨特辦學風格。

  (四)辦學機制。教育行政部門應當建立分類辦學分配教育資源的運行機制,根據不同辦學特色學校的需要,優化配置教育資源,增強學校辦學活力。普通高中學校特色建設應與時代、社會需求緊密聯系,學校加強與高校、科研院所、企業、社會專業團體以及職業學校的合作,共同開發開設特色課程,組建專兼職相結合的特色師資隊伍。

  五、申報遴選

  (一)申報條件。

  1.試點區申報條件。全面貫徹黨的教育方針,堅持正確的教育政績觀和科學的質量觀,積極發展素質教育。改革創新意識強,積極推進普通高中學校多樣化有特色發展,整體辦學水平較高。課程教學改革取得積極成效,具有可借鑒、可推廣的改革成果,課程改革組織能力和教研支撐能力較強,具備開展改革試點區工作的相應保障條件。

  2.試點學校申報條件。堅持正確辦學方向,嚴格依法治校、依法辦學,近年來無違規辦學和招生行為。堅持科學的教育質量觀,積極發展素質教育,注重學生全面發展,強化學生綜合素質培養。具有較強的課程領導能力、課程建設能力、課程實施能力和校本教研能力。在推進教學改革、實施選課走班、優化教學管理、學生綜合素質評價、學生發展指導和推動信息技術與教育教學深度融合等方面積極探索,取得一定的改革成效。高度重視分類辦學特色發展工作,工作積極性高,具備開展試點學校工作的相應保障條件。

  (二)遴選程序。

  按照設區市或縣(市、區)自主申報、省教育廳擇優確定的程序進行遴選。

  1.自主申報。設區市或縣(市、區)教育行政部門可自主申請并填寫《試點區申報表》(見附件1),提出教育行政部門擬給予的具體支持措施。設區市或縣(市、區)教育行政部門擇優推薦行政區域內普通高中學校填寫《試點學校申報表》(見附件2)?!对圏c區申報表》和《試點學校申報表》由設區市教育行政部門匯總。

  2.設區市推薦。設區市教育行政部門組織專家團隊對行政區域內報送的申請材料進行遴選,擇優向省教育廳推薦1個試點區和區域內3-5所試點學校,并提出推薦意見。

  3.審核確定。省教育廳委托有關專業力量,對設區市教育行政部門報送材料進行審核把關,確定公布試點區和試點學校名單。

  六、工作保障

  (一)加強分類辦學領導。實施分類辦學,促進區域內普通高中學校多樣化特色化發展,能同時兼顧教育公平和質量提升,是提升區域普通高中辦學水平的有效措施。教育行政部門要把普通高中分類辦學作為加快推進教育治理體系和治理能力現代化的重大任務,作為激發中學辦學活力的重要抓手,加強領導,統籌規劃,研究制定改革試點工作方案,建立多方協調機制,精心組織實施,營造良好氛圍,使每一所普通高中學校形成鮮明辦學特色,增強辦學活力,滿足學生全面而有個性的發展需求,全面提升普通高中育人質量。

  (二)加強條件保障。教育行政部門應當給予分類辦學改革試點學校在教學安排、教師選聘、經費使用、研訓評價等方面的辦學自主權,充分保障學校各項改革之需。一要重點加強師資配備的統籌力度,在區域內實施“存量調配”和“增量傾斜”等方式,配足配強與學校辦學特色相匹配的師資力量。二要改革招生方式,允許試點學校根據辦學類型和辦學特色,在區域內開展符合辦學特色要求的特色招生(按計劃數的15%—25%),招收適合辦學特色的學生。三要支持試點學校推進特色匹配的優勢學科建設,提升學校辦學條件,為試點學校建設走班教學所需的教室、特色建設所需的學科教室、創新實驗室以及教學設施設備提供必要保障。四要統籌各類教育經費,為試點學校開展特色課程的開發、設備添置、教師交流、學生活動等提供經費支持。省里將在“之江匯”教育廣場開辟“普通高中特色化”網絡空間,跨界融合各類社會資源,匯集眾多成功案例,不斷提升全省普通高中特色建設水平。

  (三)加強專業指導。教研部門要加強對分類辦學試點學校的業務指導,尤其是在學校課程體系規劃,特色課程開發和開設,學習方式和評價方式變革等方面給予專業支持。對省級試點區和試點校,省教育廳將組織專門力量給予定期指導,組建跨區域同類型試點學校聯盟共同研究,根據不同類型高中發展需要,規劃省級高質量選修課程建設方案,逐步建設一批高質量的不同類型的選修課程。加強對義務教育階段學生生涯規劃的教育指導,引導學生對普通高中類型選擇有較好的個人準備。

  (四)完善督導評價。教育行政部門要積極探索對特色高中的分類指導和評價督導機制,要根據學校特色建設規劃開展對學校督導評價,把督導評價結果作為學校評優評先、經費劃撥和政策支持的重要依據。


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